6月5日，中共中央发出《关于城市工作的指示》，要求各地党的组织必须把城市工作与根据地工作作为同等重要的两大任务，一俟时机成熟，就可使二者结合，里应外合地进攻日本侵略者，夺取大城市与交通要道。

9月4日，中共中央发出《关于建立城市工作部门的指示》，要求地委以上各级党部必须建立城市工作部，专门负责管理及交通要道工作。同日，中共中央就加强沦陷多年的东北地区的工作发出指示。指出：满洲工作的开展不但关系未来中国的局面，而且已成为刻不容缓的紧急的任务。要求晋察冀分局、冀中区、冀热区党委，山东分局、胶东区党委分别组织满洲工作委员会，负责动员和领导一切可能的力量开展满洲工作，并直接受中共中央城市工作部领导。

9月15日，中国共产党代表林伯渠在重庆举行的三届三次国民参政会上提出废除国民党一党专政，召开各党派会议，成立民主联合政府的主张。后来，中国共产党又向国民党当局书面提出民主联合政府的主张。10月10日，周恩来在延安发表《如何解决》的演讲，进一步阐明召开各方代表参加的紧急国事会议，成立民主联合政府的具体步骤和方法。共产党关于民主联合政府的主张，反映了全国各阶层人民的一致愿望和共同要求，在广大人民群众中，在各民主党派中引起强烈的反响。

9月24日，重庆各界爱国人士和各党派代表董必武、张澜、沈钧儒、冯玉祥等五百余人举行会议，要求实行民主，结束国民党一党专政。10月，宋庆龄、郭沫若、张澜等72人发起追悼文化界的先进战士邹韬奋的大会（邹韬奋因受国民党迫害，颠沛流离，身体深受摧残，于7月24日病逝，9月28日，中共中央接受邹韬奋生前的请求，追认他为中国共产党党员），参加大会的各界人士达数千人，与会者对国民党的独裁统治表示极大的愤慨。

10月10日，中国民主同盟（1941年3月成立，原称中国民主政团同盟，1944年9月改名为中国民主同盟）发表《对抗战最后阶段的政治主张》，要求“立即结束一党专政，建立各党派之联合政权，实行民主政治。”中国共产党关于民主联合政府的主张，使国民党统治区的爱国民主运动朝着明确的政治目标发展，出现了新的高涨。